लोक वित्त और बजट शब्दावलियाँ (Public Finance & Budget Terms)
बजट शब्दावली : आसान भाषा में जानें इनका मतलब, बजट समझने में मिलेगी मदद
बजट पढने स पहले इनसे जुड़ें कुछ अहम शब्दों का अर्थ जान लेना जरूरी है आपके लिए , जिससे इसे समझने में आपको मदद मिलेगी .
1. राजकोषीय घाटा (Fiscal Deficit) - जब बजटीय घाटे में उधार और अन्य देयताओं को जोड़ दिया जाता है तब राजकोषीय घाटा प्राप्त होता है .
राजकोषीय घाटा = बजटीय घाटा +उधार और अन्य देयताएं
कमाई कम और खर्च ज्यादा होने पर सरकार को घाटे में माना जाना है . और इस अंतर को राजकोषीय घाटा कहा जाता है . यदि कमाई ज्यादा हो तो वह राजकोषीय मुनाफा कहलाता है .
2. राजस्व घाटा (Revenue Deficit) - कुल राजस्व प्राप्ति की तुलना में कुल राजस्व व्यय जितना अधिक होता है उसे राजस्व घाटा कहा जाता है .
राजस्व घाटा = राजस्व प्राप्तियाँ - राजस्व व्यय = [कर राजस्व + कर भिन्न राजस्व]
सरकार के लक्ष्य से कम कमाई होने को राजस्व घाटा कहा जाता है .
3. बजटीय घाटा (Budgetary Deficit) - सरकार के बजट में कुल प्राप्तियों की तुलना में यदि कुल व्यय अधिक हो, तो उसे बजटीय घाटा कहा जाता है .
बजटीय घाटा = कुल प्राप्तियाँ - कुल व्यय
4. प्राथमिक घाटा (Primary Deficit) - जब राजकोषीय घाटे में से ब्याज देयताओं को घटाया जाता है, तो प्राथमिक घाटा प्राप्त होता है .
प्राथमिक घाटा = राजकोषीय घाटा - ब्याज की आदयगियाँ
5. मौद्रिकृत घाटा (Monetized Deficit) - केन्द्र सरकार के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की निबल साख (Net RBI Credit) में होने वाली वृद्धि को मौद्रिकृत घाटा कहा जाता है .
6. राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) - देश चलाने के लिये होने वाला खर्च राजस्व व्यय कहलाता है . यह खर्च सब्सिडी देने, वेतन देने, कर्ज व राज्य सरकारों को अनुदान देने में होता है .
7. पूंजीगत व्यय (Capital Expenditures) - जिस खर्च से सरकार को कमाई होती है, उसे पूंजीगत व्यय कहते है . ऐसा व्यय किसी परियोजना में निवेश आदि के मद में होता है . स्कूल. कॉलेज, सडक एवं अस्पताल आदि बनाने में यह खर्च होता है .
8. बजट अनुमान (Budget Estimate)- सरकार द्वारा बजट में आगामी वित्त वर्ष में कमाई और खर्चे का अनुमान देती है . इसे ही बजट अनुमान कहते है .
9. संशोधित अनुमान (Revised Estimate) - बदली परिस्थितियों में अकसर सरकार के आय और व्यय के अनुमान में बदलाव हो जाता है . बजट में चालू वित्त वर्ष के संशोधित अनुमान भी दिये जाते है . साथ ही पिछले वित्त वर्ष का लेखा-जोखा भी दिया जाता है .
10. लाँग टर्म कैपिटल गेन (Long Term Capital Gain) - शेयर बाजार में एक वर्ष से ज्यादा समय पैसा लगाकर हुए लाभ को लाँग टर्म कैपिटल गेन कहते है तथा एक वर्ष से कम समय में मिले लाभ को शार्ट टर्म कैपिटल गेन कहते है .
11. निष्पादन बजट निर्माण (Performance Budget Formulation) - इस प्रणाली का जन्म संयुक्त राज्य अमेरिका में हुआ था . पहले इसे क्रियाशील (Functional) या कार्यकलाप (Activity) बजटिंग कहा जाता था . 'निष्पादन बजट' शब्द को सबसे पहले हूवर आयोग (1949) द्वारा प्रयोग किया गया था . इनके द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका में निष्पादन बजट अपनाने की सिफारिश की गयी थी . जिससे इ बजट निर्माण के प्रति कुशल प्रबन्धन के दृष्टिकोण को अपनाया जा सके .
12. शून्य आधारित बजट (Zero Based Budget) - शून्य आधारित बजट के अंतर्गत बजट में सम्मिलित किये जाने से पहले प्रत्येक कार्यक्रम योजना को आलोचनात्मक समीक्षा की जानी चाहिय और शून्य से प्रारम्भ कर सम्पूर्णतया दोबारा सही सिद्ध करना चाहिय . इस प्रकार की बजटिंग में बजटिंग के वृद्धिशील दृष्टिकोण का अनुशरण करने के स्थान पर सभी योजनाओं का शून्य से पुन: परीक्षण करना शामिल है .
शून्य आधारित बजट का जन्म और विकास संयुक्त राज्य अमेरिका में हुआ . इसका निर्माण निजी उद्योग प्रबन्धक पीटर ए. पियर ने 1969 में किया, जबकि इसका विकास ब्रिटिश अर्थशास्त्री हिल्टन यंग ने किया था . सर्वप्रथम अमेरिका की टेक्सास इंस्ट्रूमेंट कंपनी द्वारा इसे अपनाया गया था . भारत में सर्वप्रथम वर्ष 1983 में विज्ञान एवं प्रद्यौगिकी मंत्रालय ने इसे अपनाया जबकि वित्तीय वर्ष 1986-87 हेतु सभी मंत्रालयों द्वारा इसे अपनाया गया .
13. घाटे का बजट (Deficit Budget) - जब आय की तुलना में व्यय अधिक हो और यह अंतर निरंतर बढ़ता रहे तो उसे घाटे का बजट कहा जाता है . भारत जैसे विकासशील देशो में घाटे का बजट एक अनिवार्यत: हो जाती है . क्योंकि इससे मुद्रा का अतिरिक्त प्रवाह उपलब्ध होता है, जो अर्थ व्यवस्था को गति प्रदान करता है . यह परम्परागत बजट अक ही एक रूप है . भारत में सर्वप्रथम मुहम्मद तुगलक ने 1332 ई. में घाटे का बजट अपनाया था तब उसे उस समय सांकेतिक मुद्रा चलानी पड़ी थी . वर्तमान समय में लगभग सभी अल्पविकसित देश घाटे का बजट का प्रयोग करते है .
14. संतुलित बजट (Balanced Budget) - यह एक आदर्श बजट है, जिसे व्यवहार में प्राप्त करना मुश्किल होता है . संतुलित बजट में विभिन्न क्षेत्रो को समान अनुपात में आवंटन किया जाता है तथा इसमें व्यय और प्राप्तियों का अन्तराल सीमित होता है . जिसके परिणाम स्वरूप बजट के अनुमानित घाटे और वास्तविक घाटे में भी अंतर नहीं होता है .
15. जेण्डर बजटिंग (Gender Budget) - यह वह बजट है जिसके माध्यम से सरकार द्वारा महिलाओं के विकास, कल्याण और सशक्तिकरण से सम्बंधित योजनाओं और कार्यक्रमों के लिए बजट में एक निर्धारित राशि सुनिश्चित करने का प्रावधान किया जाता है . जेण्डर बजटिंग का सर्वप्रथम प्रयोग 1982 में ऑस्ट्रेलिया में हुआ . भारत में जेण्डर बजटिंग की बात वित्त मंत्री पी. चिदंबरम ने 2005-06 के बजट में की थी .
16. आर्थिक सर्वेक्षण (Economic Survey) - संसद में आर्थिक सर्वेक्षण पेश किये जाने के बाद बजट पेश किया जाता है . यह वित्त मंत्रालय द्वारा अर्थव्यवस्था की स्थिति पर अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत करते हुए तैयार किया जाता है . भारत में वर्तमान समय में आर्थिक सर्वेक्षण 31 जनवरी को संसद में वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तुत किया जाता है .
17. राजकोषीय नीति (Fiscal Policy) - राजकोषीय नीति बजट के संदर्भ में आमतौर में प्रयोग किया जाने वाला शब्द है . यह सरकार के खर्च और कराधान यानि टैक्सेशन का एक अनुमान है . इसका अर्थ सरकार द्वारा रोजगार वृद्धि, महंगाई को संभालने और मौद्रिक भण्डार के प्रबंधन जैसे विभिन्न साधनों को लागू करने और नियंत्रित करने के लिय किया जाता है .
18. कॉर्पोरेट टैक्स (Corporate Tax) - कॉर्पोरेट टैक्स बड़े कॉर्पोरेट संस्थानों या फर्मो पर लगाया जाता है, जिसके जरिये सरकार को आमदनी होती है .
19. परिणाम बजट (Outcome Budget) - इस बजट के अंतर्गत एक वित्तीय वर्ष के लिए किसी मंत्रालय अथवा विभाग को आवंटित किये गये बजट के अनुश्रवण तथा मूल्यांकन किये जा सकने वाले भौतिक लक्ष्यों का निर्धारण इस उद्देश्य से किया जाता है, ताकि बजट के क्रियान्वयन की गुणवत्ता को परखा जाना संभव हो सके .
भारत में सरकार द्वारा बजट की इस नयी पद्धति शुरुआत की घोषणा वर्ष 2005-06 के बजट में की गयी थी . देश के संसदीय इतिहास में पहली बार केन्द्र सरकार ने आउटकम (परिणाम) बजट बजट संसद में 25 अगस्त 2005 को प्रस्तुत किया गया .
20. एकल बजट (Single Budget) - एकल बजट से आशय है कि सरकार समस्त मंत्रालयों, विभागों और कार्यक्रमों के लिए एक ही बजट बनाती है . इसमें सरकार के समस्त आय और व्यय शामिल कर लिए जाते है . अमेरिका और ब्रिटेन के संघीय बजट एकल बजट है .
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